区人大常委会2020年工作要点及议题安排

2020-03-12 浏览次数: 字体:[ ]

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,是全面贯彻落实党的十九届四中全会精神的开局之年。区人大常委会工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是坚持和完善人民代表大会制度的重要思想为指导,全面贯彻习近平总书记对地方人大及其常委会工作的重要指示精神,具体落实党的十九届四中全会对人大工作的新要求,聚焦推进区域社会治理现代化,聚焦高水平全面建成小康社会,聚焦“南京创新名城中心区、美丽古都展示区、省会城市标杆区”建设,聚焦人民群众关切,切实担负起新时代人大工作的新使命,为高质量建设“强富美高”新玄武作出新的更大的贡献。

一、服务发展大局,推进治理体系和治理能力现代化

1. 加强党对人大工作的全面领导,认真贯彻落实区委十一届八次全会精神,在区委的坚强领导下,通过人民代表大会制度保证中央、省市区委决策部署得到全面贯彻、充分体现和有效执行。严格遵循党管干部原则,依法做好人大选举任免工作,通过制度化方式实现人大常委会组成人员的意见和党委意图同频共振。

2. 在支持政府攻坚克难、稳中求进上充分发挥人大作用,加强对计划、预算编制与执行情况的审查监督,确保有序推进和执行。听取政府关于“十三五”规划纲要实施和“十四五”规划纲要编制情况的报告,为科学编制玄武未来五年的发展规划提供有力支撑。审议企业国有资产管理情况的报告,促进国有经济发展壮大。加大对审计查出突出问题整改工作监督力度,促进整改落实到位。听取债务情况报告,督促政府实施积极的财政政策,防范和化解地方政府债务风险。视察科技创新项目,助推全域旅游发展,对港资企业及海外回国人员创业情况开展专项视察。

3. 深化预算审查监督改革,重点向支出预算和政策拓展,加强预算绩效的监督管理,推进预算联网后续系统建设和管理运行,不断提高预算编制的合理性、规范性,增强预算审查的针对性、有效性,切实做到全口径审查、全过程监督。

二、履行法定职责,提高玄武法治化水平

4. 强化对法律法规实施的刚性监督,开展《中华人民共和国土壤污染防治法》执法检查,推动法律正确有效实施;加强对《南京市人民代表大会常务委员会关于依法防控新型冠状病毒肺炎疫情 切实保障人民群众生命健康安全的决定》执行情况的监督,督促有关方面落实依法防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的各项工作。根据省市人大常委会年度立法计划,做好相关地方性法规的立法调研工作。发挥基层立法联系点桥梁纽带作用,为省市人大常委会科学立法、民主立法、依法立法提供人民智慧。

5. 推动实施“七五”普法决议,深入开展宪法宣传教育活动,规范落实宪法宣誓制度,维护宪法法律的权威和尊严。继续加强和改进规范性文件备案审查工作,切实做到有件必备、有备必审、有错必纠。依法行使决定权,落实讨论决定重大事项联席会机制,及时对本行政区内重大事项作出决议决定。完善专题询问、专项工作评议和满意度测评等制度,强化跟踪监督,确保监督实效。

6. 围绕维护社会公平正义,听取和审议区检察院关于公益诉讼工作情况的报告,区法院关于矛盾纠纷多元化解及案件繁简分流工作情况的报告,并开展专题询问。依法稳妥做好对区监委的监督。就民族工作、宗教场所星级创建、区政府行政执法监督管理、安全生产监管执法、公安执法规范化建设等工作开展调研视察,以法治思维和手段提升区域治理水平,促进社会和谐安定。

三、回应社会关切,提升人民群众获得感和幸福感

7. 强化对保障改善民生的持续监督,组织区人大及其常委会委员、区人大代表对区十八届人大四次会议票决通过的民生实事项目落实情况开展定期视察、全程跟踪,督促区政府及相关部门把全区人民高度关注的民生实事如期办结办好。

8. 围绕打好三大攻坚战,检查土壤污染防治法实施情况,促进有关方面坚持标本兼治,依法加大土壤污染防治力度,推动土壤环境质量持续改善。加强对垃圾分类工作的调研和监督,听取和审议老旧小区环境综合整治情况报告,并开展专题询问,严格督促政府将既定整治目标落实到位,将突出环境问题整治到位,在环境治理中展现人大担当和作为。

9. 聚焦人民群众最关心的问题,审议教师队伍建设、养老服务、退役军人就业创业服务等工作报告,围绕就业促进、公共文化设施、传染病防治、中医药社区卫生服务、重大基础设施建设等工作开展专题调研,关注妇联维权、残疾人权益保障工作,着力保障和改善民生,推进社会事业发展。

四、发挥主体作用,加强和改进代表工作

10. 充分发挥代表作用,深化常委会组成人员联系代表制度,扩大代表对常委会、专门委员会工作的参与,有序邀请代表列席常委会会议,组织代表参加“双定”活动、立法调研、执法检查、民生实事、专项工作调研、重点督办代表建议等活动,认真听取相关代表的意见和建议。深化代表联系选民制度,组织市、区两级代表走进区、街政务服务中心和社区便民服务中心,开展接待选民、联系群众、向选民述职活动,充分发挥代表在了解民情、反映民意、集中民智等方面的桥梁纽带作用。

11. 加强代表履职保障,开展代表履职培训和工作交流,拓展代表履职渠道和途径,丰富代表活动内容和方式,深化代表履职管理和监督,完善代表履职APP应用功能,推进代表履职服务信息平台建设,强化基础性工作,深化常规性工作,推进开创性工作,努力提升代表服务保障和监督管理水平,为代表依法履职提供高质量的服务保障。加强对代表依法履职先进事迹的宣传,进一步扩大代表工作的影响力,努力营造尊重代表地位、支持代表工作、保障代表履职的社会氛围。

12. 提高代表建议办理质效,坚持和完善政府领导领办、人大常委会领导督办制度,督促承办单位主动与代表沟通,对代表反馈基本满意的建议进行分析研究和再办理,最大限度挖掘承办单位的办理潜力,提高代表建议的办成率,使代表对办理结果真正满意。

五、加强自身建设,提升人大工作整体水平

13. 加强思想政治建设,巩固、深化主题教育成果,持续加强对习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想的学习宣传贯彻,进一步坚定理想信念,增强制度自信。强化组织建设,有序落实机构改革部署,完善人大专门委员会和常委会工作机构,加强人大街道工委职能建设,放大人大工作协同联动的整体效应。

14. 加强作风建设,全面落实中央八项规定及其实施细则精神,切实防止和克服形式主义、官僚主义,进一步改进会风文风,提升常委会和人大机关能力水平,建设忠诚干净担当的高素质人大干部队伍,始终保持奋发有为的精神状态和风清气正、高效务实的工作氛围。

15. 围绕区委中心工作,结合人大依法履职实践,开展深入的调查研究和系统的理论研究,切实推进人大工作理论和实践创新。加强和改进人大宣传工作,在区委理论学习中心组、区委党校等平台加强人大制度学习,通过各类媒体宣介人大制度自信、宣传人大工作绩效、展示人大代表风采,扩大传播力、增强影响力,努力书写新时代人大工作的崭新篇章。

 

附件:

1.2020年度区人大常委会会议议题安排

2.2020年度区人大主任会会议议题安排

3.2020年度区人大常委会专项视察安排

4.2020年度区人大常委会调研课题安排

 

附件1

 

2020年度区人大常委会会议议题安排

 

二月:

1. 听取区人大常委会2020年工作要点及议题安排。(区人大常委会办公室)

2. 审议部分市十六届人大代表履职报告。(人事代表联络委员会)

四月:

3. 听取和审议区政府加强教师队伍建设工作情况报告。(教育科学文化卫生委员会)

4. 听取和审议区政府关于养老服务工作情况的报告。(内务司法工作委员会)

5. 听取和审议区人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国土壤污染防治法》实施情况的报告。(环境资源城市建设委员会)

6. 听取和审议相关部门负责人履职情况报告并开展满意度测评。(教育科学文化卫生委员会、环境资源城市建设委员会、内务司法工作委员会、预算工作委员会、人事代表联络委员会)

六月:

7. 听取和审议区政府关于新型冠状病毒肺炎疫情防控工作情况报告;审议区人大常委会关于落实《南京市人民代表大会常务委员会关于依法防控新型冠状病毒肺炎疫情 切实保障人民群众生命健康安全的决定》监督检查工作的报告。(人大法制委员会、教育科学文化卫生委员会)

8. 听取和审议区检察院关于公益诉讼工作情况的报告。(内务司法工作委员会)

9. 听取和审议区政府关于退役军人就业创业服务工作情况的报告。(内务司法工作委员会)

10. 听取和审议区政府关于我区企业国有资产管理情况的报告;区政府关于我区国有资产管理情况的综合报告(书面)。(预算工作委员会)

八月:

11. 听取和审议区政府关于老旧小区环境综合整治情况的报告,并开展专题询问。(环境资源城市建设委员会)

12. 听取和审议区法院关于矛盾纠纷多元化解及案件繁简分流工作情况的报告,并开展专题询问。(内务司法工作委员会)

13. 听取和审议2019年度财政预算执行和其他财政收支审计工作报告;审查和批准区政府2019年度财政决算。(预算工作委员会)

14. 听取和审议2020年上半年国民经济和社会发展计划情况报告;2020年上半年财政预算执行情况的报告。(预算工作委员会)

十月:

15. 听取和审议区政府推进长江路文化旅游聚集区建设情况的报告。(教育科学文化卫生委员会)

16. 听取区政府关于突出环境问题整改情况的报告。(环境资源城市建设委员会)

17. 听取和审议区政府关于强化安全生产监管执法工作情况的报告。(预算工作委员会)

18. 听取和审议区第十八届人民代表大会第四次会议代表建议的办理及督办情况的报告。(人事代表联络委员会)

19. 审议通过《关于召开南京市玄武区第十八届人民代表大会第五次会议的决定(草案)》。(区人大常委会办公室)

十二月:

20. 听取和审议区政府关于审计查出突出问题整改情况工作报告。(预算工作委员会)

21. 审查和批准2020年度区财政预算调整方案。(预算工作委员会)

22. 听取区政府关于2020年度财政预算执行情况和2021年财政预算(草案)的报告,初步审查预算草案。(预算工作委员会)

23. 听取区政府关于2020年度国民经济和社会发展计划执行情况及2021年国民经济和社会发展计划(草案)报告,初步审查计划草案。(预算工作委员会)

24. 听取区政府关于全区国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要草案。(预算工作委员会)

25. 听取区第十八届人民代表大会第五次会议筹备工作情况的报告。(区人大常委会办公室)

 

附件2

 

2020年度区人大主任会会议议题安排

 

一月:

1. 听取区人大常委会2020年工作要点及议题安排汇报。(区人大常委会办公室)

二月:

2. 听取区第十八届人民代表大会第四次会议代表建议基本情况的汇报。(人事代表联络委员会)

三月:

3. 实地视察区公安分局执法规范化建设工作情况。(内务司法工作委员会)

五月:

4. 听取区政府关于民族工作情况的报告。(民族宗教侨务台湾事务委员会)

5. 听取区政府债务管理情况报告。(预算工作委员会)

七月: 

6. 听取区政府关于就业促进工作情况的汇报。(预算工作委员会)

九月:

7. 听取我区传染病防治工作情况汇报。(教育科学文化卫生委员会)

8. 听取中医药社区卫生服务工作情况汇报。(教育科学文化卫生委员会)

9. 视察区监察委员会相关工作。(内务司法工作委员会)

10. 听取区十八届人大代表开展报告履职情况的汇报。(人事代表联络委员会)

十一月:

11. 实地察看区政府推进尧红路垃圾中转站建设进展情况。(环境资源城市建设委员会)

12. 实地视察区政府2020年民生实事项目,听取区发改委等部门关于民生实事项目完成情况的报告。(预算工作委员会)

 

(注:双月的常委会前各安排一次主任会议,主要是对常委会会议议题进行预审,研究确定会议有关事宜)

 

附件3

 

2020年度区人大常委会专项视察安排

 

三月:

1. 视察区教师发展中心。(教育科学文化卫生委员会)

2. 视察科技创新有关项目。(教育科学文化卫生委员会)

七月:

3. 视察区政府重大基础设施建设和相关功能完善情况。(环境资源城市建设委员会)

4. 视察我区宗教场所星级创建情况。(民族宗教侨务台湾事务委员会)

5. 组织全体区人大代表听取“一府两院”上半年工作情况报告,并开展年中大视察。(人事代表联络委员会)

九月:

6. 视察区十八届人大四次会议代表建议件办理情况。(人事代表联络委员会)

7. 视察港资企业及海外回国人员创业情况。(民族宗教侨务台湾事务委员会)

十月:

8. 视察孝陵卫社区卫生服务中心等卫生新建项目推进情况。(教育科学文化卫生委员会)

十一月:

9. 视察审计查出问题单位的整改情况。(预算工作委员会)

十二月:

10. 组织全体区人大代表开展年底集中大视察。(人事代表联络委员会)

 

附件4         

 

2020年度区人大常委会调研课题安排

 

1. 学习调研外区全域旅游推进工作先进经验。(教育科学文化卫生委员会)

2. 调研公共文化设施规划建设情况。(教育科学文化卫生委员会)

3. 调研区垃圾分类贮存分拣中心运作情况。(环境资源城市建设委员会)

4. 调研我区宗教领域新情况、新问题的应对措施。(民族宗教侨务台湾事务委员会)

5. 开展关于加强代表履职管理的调研,并出台相关办法。(人事代表联络委员会)

6. 开展区政府行政执法监督管理工作情况的调研。(人大法制委员会)

7. 配合市人大相关专门委员会开展立法调研。(人大法制委员会)

8. 调研残疾人权益保障工作。(内务司法工作委员会)

9. 调研区妇联维权工作情况。(内务司法工作委员会)

10. 深化人大对政府财政预算开展全口径审查和全过程监管。(全年跟踪监督)(预算工作委员会)

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